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名  稱:
陽谷縣統計局2019年法治政府建設情況報告
索 引 號:
000014348/2020-00006
文  號:
發文日期:
2020年03月30日
發布單位:
縣統計局
主  題:
組  配:
法治政府年度報告

陽谷縣統計局2019年法治政府建設情況報告

時間: 2020-03-30

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2019年,陽谷縣統計局在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣委全面依法治縣委員會辦公室的精心指導下,堅持以習近平新時代法治思想為指導,全面貫徹落實《陽谷縣法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》,以規范各項統計行政行為為主線,以提高統計數據質量、加強統計基礎建設為中心,加大統計法宣傳和執法檢查力度,依法行政、依法統計,法治政府建設取得較大進展。

一、2019年推進法治政府建設的相關情況

(一)依法全面履行政府職能情況。認真開展清理糾正違反統計法精神文件和做法,以檢查非法報表為突破口,共排查 20個縣直部門。扎實做好行政權力事項動態管理系統的維護工作,規范行政權力合規運行。依據現行有效的統計法律、法規及部門規章,對行政權力事項、責任事項、流程圖和辦事指南進行了認真修改和審核完善,并在陽谷政務和陽谷統計網進行了公示。

(二)完善依法行政制度體系情況。2019年,建立統計執法“雙隨機”工作機制,建立健全檢查對象和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作程序,明確抽查結果的公開和運用制度。2019年雙隨機檢查8個單位,下達責令改正7份。建立完善了對統計違法舉報的受理、核實和處理程序,在陽谷政務網公布了違法線索舉報電話及郵箱,暢通反映揭發檢舉統計違法行為渠道,為發現和查處統計違紀違法行為提供制度支撐。2019年,有兩名同志通過國家統計執法證考試,取得統計執法證。

(三)完善規范權力運行體系。一是完成執法主體的確立和執法人員的清理工作。按照上級要求,確定了陽谷縣統計局行政執法主體地位,并完成陽谷縣統計局執法人員清理工作,對因工作調離、編制等原因不符合規定的2名行政執法人員進行了清理。同時,做好了行政執法證的換證工作。二是全力做好權責清單梳理和行政處罰行政強制權力上網運行相關工作。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則,積極做好權責清單的規范和完善。依托權責清單梳理系統,完成了陽谷縣統計局權責清單通用目錄梳理工作。同時,以規范行政處罰、行政檢查事項為重點,其中2項行政處罰事項、4項行政檢查事項,明確了執法主體、執法流程,完成聊城市行政處罰和強制運行系統上網運行工作。將局行政權力納入統一動態管理,公開透明操作,切實做到行政權力在陽光下使用。2019年陽谷縣統計局未發生行政處罰強制案件。三是完成了陽谷縣統計局“三項制度”建立工作。完成了陽谷縣統計局行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度(簡稱“三項制度”)的建立。并按要求形成了“三項制度”匯編材料。同時將有關情況在政府網站進行了公開。同時,嚴格規范性文件審核管理。認真執行“三統一”制度,對擬出臺的規范性文件,一律進行合法性、公平性審查后報縣司法局審核備案。2019年陽谷縣統計局未制定部門規范性文件。四是完成政務服務事項標準化梳理及上網運行工作。按照上級要求,嚴格落實政務服務事項應上盡上的原則,完成17個事項實施清單的認領及完善工作,其中涉及到6+1的11個事項,通過政務服務內網系統,完成了流程、人員等要素的配置,按要求在政務服務“一網通辦”門戶進行了公布,讓辦事企業和群眾一目了然、一看就懂。

(四)開展統計領域漠視侵害群眾利益問題專項整治工作。按照《聊城市統計局關于落實漠視侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》和要求,陽谷縣統計局在全縣統計領域組織開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治工作。通過認真學習方案,梳理出四條問題,并研究制定出十條針對性強的措施,明確了責任科室和整改時限。全局上下各司其職,對照措施,逐條落實。陽谷縣統計局印制《漠視侵害群眾利益問題專項整治應知應會統計法律法規手冊》小冊子,發給鄉(鎮、街道)主要領導、分管統計領導及統計站長和全縣“四上企業”統計人員。在整治工作過程中,縣統計局督導了5個整改不力的鄉鎮,要求各個鄉(鎮、街道)每季度上報一次所屬轄區內統計業務知識培訓和統計法律法規培訓的影視材料及會議記錄,有效推進工作的進程,并取得了顯著成效。

(五)開展統計法進黨?;疃?。陽谷縣科級干部黨的十九屆四中全會精神專題培訓班于12月6日開班,分兩期舉辦。陽谷統計局按照縣委組織部、縣委黨校學習安排,精心整理了《統計法》、《統計法實施條例》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農業普查條例》作為培訓班必學內容之一。全縣千名科級干部認真學習了《統計法》等統計法律法規,撰寫大量學習筆記,領導干部帶頭學《統計法》在陽谷蔚然成風。

(六)強化對行政權力的制約和監督情況。一要自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督。全面推進政務公開,詳細公布依申請公開受理機構名稱、辦公地址、聯系電話、電子郵箱和受理方式。二要增強政府綜合統計部門依法統計的意識,通過內部監督檢查,提高依法統計的自覺性,每季度對數據進行質量評估,從過去只查別人,轉變為先查自己,從思想上引起高度重視。

)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。將經常性的法治宣傳教育與集中性統計法制宣傳結合開展,全面提高領導干部和全局職工法治思維和依法行政能力。縣統計局對《意見》《辦法》《規定》整理成講義,供各級領導學習,同時組織開展全縣統計系統干部職工開展憲法和統計法律法規知識測試測試,檢驗法律知識學習成果。

)組織保障和落實機制情況。成立了以局黨組書記、局長為組長,其他局領導為副組長,各專業人員為成員的法治政府建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責各項工作的貫徹實施。領導小組明確局長是第一責任人,落實了推進法治建設第一責任人的職責,為陽谷縣統計局推進依法行政,加快法治政府建設提供堅強的組織保障。

二、存在的問題和不足

雖然陽谷縣統計局的法治建設工作取得了一定成效,但仍然存在以下薄弱環節。一是學法用法能力水平有待提高。隨著法治政府建設的加快,群眾對政府依法服務的要求越來越高,部分工作人員對從事業務的法律知識的理解及運用的水平與服務群眾的要求還有差距。二是部門之間的聯動執法少,沒有形成部門之間齊抓共管、規范執法的良好局面。三是制度執行力有待加強。

三、2020年法治工作主要思路

(一)堅持開展統計法治宣傳。繼續采取多形式,深入宣傳《統計法》和相關條例,堅持不懈地貫穿于日常統計、各大型普查和統計執法檢查工作之中,切實提高調查對象統計人員的思想認識,提高綜合素質。

(二)提升統計執法人員業務水平。繼續對全縣法規統計人員進行系統的業務知識培訓,積極組織相關人員參加執法考試,嚴格執行統計方法制度和統計執法工作流程,切實提高統計人的法治意識和服務水平,推動全縣統計法治工作再上新臺階。

(三)有效發揮統計法治工作的作用。定期開展統計基礎工作檢查,督促、指導聯網直報單位建立健全統計臺賬和原始記錄規范化制度,增強統計人員依法統計的意識,提高數據質量,真正做到“數出有源、數出有據”,營造良好的統計環境,夯實統計基層基礎,有效的發揮統計法治工作在統計調查中的作用。

 

 

                                              陽谷縣統計局

2020年3月25日

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